住建部会议后广州率先优化楼市政策，专家：或有更多城市跟进

2024年1月27日，《广州市人民政府办公厅关于进一步优化我市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》发布，提出优化调整限购政策。而在1月26日，住建部召开城市房地产融资协调机制部署会，提出各地要坚持因城施策、精准施策、一城一策，用好政策工具箱。各地城市将被充分赋予城市房地产调控自主权，各城市可以因地制宜调整房地产政策。

业内认为，广州在住建部会议次日就出台新政调整优化房地产政策，体现了广州积极响应、落实中央部委有关决策部署的精神，并结合本市实际情况落地相关房地产政策，涵盖限购政策调整、保障房供应、房地产融资等方面，多措并举，协调联动、为广州房地产市场平稳、健康发展提供了有力支撑。

供需两端发力精准施策

中指研究院华南分院总经理杨红侠分析表示，此政策在供需端均有发力。在需求端，《通知》对限购政策进行优化调整，减少限购区域内的大户型购房限制条件，支持“卖一买一”“租一买一”，有助于更好地满足区内改善型需求，加快潜在需求入市释放；此外，商服类项目交易限制的放松有利于更好地盘活商服类市场，提升市场活跃度，满足房地产市场多样化的需求。在供给端，通过建立融资协调机制，加大对具体项目的融资支持，稳定市场供给、兼顾发展与安全。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，此次新政精准施策。以天河区楼市为例，2023年天河区新房交易套均面积为130平方米/套，显示该区楼市以改善型需求为主，加上供应量明显增长，导致目前天河楼市供求比为1.75：1。“在需求端减少限购区域内大户型购房的限制条件，支持‘卖一买一、租一买一’，都有利于推动改善性需求适时入市，新房和二手住房的良性循环，也符合中心区改善型需求占比大的特征。”

在供给端，《通知》重点强调要建立健全租购并举的住房保障体系，2024年筹建配售型保障性住房1万套、保障性租赁住房10万套，发放住房租赁补贴1.8万户，统筹解决城市户籍人口和引进人才住房问题。最终目的就是通过供需两端调节，既满足合理的改善型需求，促进供给去化，也满足工薪阶层、新市民和人才群体的需求，以多层次供给匹配多层次需求，促进供应匹配需求，需求牵引供给，让供求在高位平衡。

首个落地优化，有望更多城市跟进

住建部表态将“充分赋予城市房地产调控自主权，各城市可以因地制宜调整房地产政策”。李宇嘉认为，短期内房地产下行的压力依然存在，2024年新年伊始，这种压力并未明显改善。地方政府重视短期楼市稳定的情况下，广州的这种优化政策可能会被其他一线城市参考并调整落地。

杨红侠认为，作为在住建部会议后首个落地优化房地产政策的一线城市，广州也为其他城市政策调整方向提供参考，预计未来将有更多城市结合自身实际情况出台调控优化政策，促进房地产市场平稳、健康、可持续发展。

广州楼市“组合拳”优化政策

除了限购政策、利率调低外，为促进房地产市场平稳健康发展，广州市以“组合拳”的方式，不断优化调整房地产政策措施。

2023年5月22日，广州住房公积金管理中心关于调整租房提取额度的通知。通知明确，缴存人及其配偶、未成年子女在本市行政区域内无自有产权住房且租房自住，无租赁合同或租赁合同未登记备案的，租房提取额度由每人每月900元提高至1400元。

2023年6月28日，广州住房公积金管理中心发布关于贯彻落实二孩及以上家庭支持政策的通知。通知明确，生育二孩及以上的家庭（至少一个子女未成年）使用住房公积金贷款购买首套自住住房的，住房公积金贷款最高额度上浮30%，两人最高贷款金额提高至130万元。

2023年8月30日，广州市发布《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，其中提到，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。即“认房不认贷”，无论有无房贷记录，首套房的首付均为三成。

2023年9月20日，广州市发布《广州市人民政府办公厅关于优化我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》，广州成为全国一线城市中首个部分放开限购的城市。黄埔、番禺、白云四个镇等区域解除限购。同时，二手房增值税免征期“5年改2年”。

2023年11月14日，广州住房公积金管理中心发布关于优化个人住房公积金贷款有关事项的通知，其中明确，广州住房公积金实行“认房不认贷”，公积金贷款首套房最低首付比例20%。

文 | 记者 陈玉霞